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号: 003051081/201812-23528 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 城乡建设、环境保护,中年,公民,TXT,中文,通知 发文日期: 2019-01-20
发布机构: 淮南市人民政府(办公室) 生成日期: 2019-01-20
生效时间: 2019-01-20 17:01:14 废止时间: 五年
称: 淮南市人民政府办公室关于印发全市开发区涉及生态保护红线等问题整治专项行动方案的通知
号: 淮府办秘〔2018〕225号 词: 生态保护

淮南市人民政府办公室关于印发全市开发区涉及生态保护红线等问题整治专项行动方案的通知

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各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《全市开发区涉及生态保护红线等问题整治专项行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。



2019-01-20


全市开发区涉及生态保护红线等

问题整治专项行动方案

 

为贯彻落实省委、省政府部署,促进开发区高质量发展,按照《安徽省人民政府办公厅关于印发全省开发区涉及生态保护红线等问题整治专项行动方案的通知》(皖政办秘〔2018〕276号)精神,结合我市实际,现就开展全市开发区涉及生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线(以下简称“三线”)交叉重叠问题整治专项行动,制定如下方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,落实省委省政府关于开发区生态优先、绿色发展的要求,按照属地管理、省级主管部门负责协调督办、省市联动的原则,坚持问题导向、分类指导、一区一策、规范发展,开展全市开发区涉及“三线”交叉重叠问题集中整治,为推进开发区高质量发展、建设现代化五大发展美好淮南提供有力支撑。

二、工作目标

通过全面排查,摸清全市开发区涉及“三线”情况。根据摸排发现的问题,实施整改,通过调整开发区四至边界等措施,彻底解决开发区涉及“三线”问题。在此基础上,巩固提升整治成果,健全长效机制,进一步规范开发区设立、扩区、调区、移区等审批程序,严守“三线”,推动开发区绿色发展。

三、主要任务及时间安排

(一)集中整改(11月23日—11月30日)。各园区在前期自查摸排的基础上,对发现的问题列出清单并制定整改方案,在不突破国家和省核定面积的前提下优化四至边界,不可借此变相扩区。整改方案必须明确时间节点、责任单位、责任人,市发改委负责汇总,经市政府审核后上报省发改委,同时抄报省相关部门。

市有关部门根据职责分工进行审核,强化指导,并主动与省主管部门对接,做好相关汇报沟通,确保整改工作顺利进行。(牵头责任单位:相关县区人民政府、市管开发区管委会、市发展改革委、市科技局、市商务局;配合单位:市国土资源局、市环保局、市城乡建设委、市农委、市水利局、市林业局、合肥海关驻淮南办事处)

(二)配合检查(12月3日—12月7日)。省联合检查组分赴各开发区,通过召开座谈会、听取工作汇报、查阅工作台账和问题清单、现场实地核查相结合的方式开展检查工作。相关县区人民政府、市管开发区管委会、市相关部门要做好配合协调工作,确保检查工作顺利进行。(牵头责任单位:相关县区人民政府、市管开发区管委会、市发展改革委、市科技局、市商务局;配合单位:市国土资源局、市环保局、市城乡建设委、市农委、市水利局、市林业局、合肥海关驻淮南办事处)

(三)整改验收(12月8日—12月15日)。省联合整改验收小组分赴各开发区验收整改成果。对于各开发区摸排和省联合检查组检查中发现的问题,验收合格后予以销号。对涉及违规违法的单位和个人,提交相关方面处理。相关县区人民政府、市管开发区管委会、市相关部门要做好配合协调工作,确保整改验收工作顺利完成。(牵头责任单位:相关县区人民政府、市管开发区管委会、市发展改革委、市科技局、市商务局;配合单位:市国土资源局、市环保局、市城乡建设委、市农委、市水利局、市林业局、合肥海关驻淮南办事处)

(四)核批认证(12月16日—12月31日)。在确保整改到位的基础上,由省有关部门重新核定开发区四至范围。对于需要调整四至范围的国家级开发区,由对应省级主管部门加强指导、协调,分别按程序报批。根据核批认证情况,省级主管部门按职责建立新的台账库,省发展改革委汇总形成全省开发区台账库。相关县区人民政府、市管开发区管委会、市相关部门要做好配合协调工作,确保核批认证工作顺利完成。(牵头责任单位:相关县区人民政府、市管开发区管委会、市发展改革委、市科技局、市商务局;配合单位:市国土资源局、市环保局、市城乡建设委、市农委、市水利局、市林业局、合肥海关驻淮南办事处)

(五)规范管理(12月底前)。省发展改革委会同省相关部门,根据本次专项行动发现的问题,举一反三,起草《促进全省开发区规范管理意见》,按程序报省政府批准后实施。相关县区人民政府、市管开发区管委会、市相关部门要做好配合协调工作。(牵头责任单位:相关县区人民政府、市管开发区管委会、市发展改革委、市科技局、市商务局;配合单位:市国土资源局、市环保局、市城乡建设委、市农委、市水利局、市林业局、合肥海关驻淮南办事处)

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立由市政府分管负责同志牵头,相关县区人民政府、市管开发区管委会和市相关部门主要负责人参加的工作机制,协调推进专项行动,办公室设在市发展改革委。各成员单位确定1名科级干部作为联络员。相关县区人民政府、市管开发区管委会要高度重视,落实主体责任,形成条块结合、上下联动的高效统一行动体系。

(二)强化督导检查。各开发区的整改结果将纳入全省开发区综合考核评价,相关县区人民政府、市管开发区管委会和市相关部门要始终保持高压态势,采取明查与暗访、定期检查与随机抽查相结合的方式,边查边改,并做好调查取证、原因分析、责任追究等工作。

(三)注重宣传引导。通过广播、电视、报纸以及各类新媒体等渠道,广泛宣传专项行动进展情况,营造良好氛围,并接受社会监督。

 

 

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